每日散记

[寂默心流]

2021.4.13 晴 轻度污染

据人民日报客户端报道， 日本政府4月13日早上召开相关阁僚会议，正式决定向海洋排放福岛第一核电站含有对海洋环境有害的核废水。虽然日本政府一再表示排放核污水的浓度符合国际标准，但依然引发了广泛的担忧。

4月12日，菅义伟表示“一旦正式决定排入大海，可能还需要2年的时间来准备。这段时间主要是努力获得国民对于安全性的理解。”

http://www.nbd.com.cn/articles/2021-04-13/1693477.html

[寂默心流]

2021.4.17 晴 轻度污染

【环球时报综合报道】“创纪录”“令人瞠目”“梦幻数字”……在国家统计局公布一季度中国GDP同比增长数据后，外媒争先恐后地使用了这些形容语。18.3%，这是中国自1992年有季度GDP统计数据以来的最高值。“该数据凸显中国经济快速复苏的步伐。高涨的工业活动和较低的新冠感染率，已经推动中国经济增速在去年底超过疫情前水平，且远远好于其他大型经济体的表现。”

https://finance.sina.com.cn/china/2021- ... 4198.shtml

[寂默心流]

2021.4.23 晴 轻度污染

　　印度新冠肺炎疫情不得了啊，昨天一天新增33万多例确证病例!

[寂默心流]

2021.5.2 晴

　　昨天给狗打疫苗，顺便想办个狗证，咱家的狗虽然很小，属于“茶杯犬”，也从来不出门，不用遛，所以不存在伤人的问题，但抓无证狗的形势这么紧张，我也怕“朝阳区”群众啊。

　　打狂犬疫苗的针很细，小狗一点儿反应都没有。可第二针掏出来却把我吓一跳，针头很粗，目测直径有2mm！这针把狗打得使劲一哆嗦。回来后越想越不对劲，打电话一问才知第二针是植入芯片的。芯片有米粒大，难怪针头那么粗。

　　一天多过去了，小狗的情绪很稳定，跟“无芯”狗似的。看来芯片在针头里，后面针筒里有镇痛、消炎和促进愈合一类的药物。

　　由是感叹，植入芯片技术在动物身上已经取得了圆满的成功。在我家皮包骨头的狗上都能瞬间植入芯片，预后还这么好，那在人类新生婴儿身上或成人身上植入还有什么技术困难吗，当然是没有的。难度只存在于思想上。而且国外的妇女皮下植入缓释长效避孕药就是一个成功的尝试了。不过人植入芯片和狗植入芯片还是有所不同的，主要是两方面：

　　1、防伪问题。这个可以通过个人身份与时间地点等植入条件联合加密来完成，并且可以采用区块链技术准确记账。

　　2、升级问题。植入容易，挖出来难，所以升级只能在服务器端进行，还要无缝升级，不能让几十亿人排队上医院挖芯片并重新植入芯片去，那将是一场社会与人文灾难。

　　感觉距离我们成为有芯人已经不远了。

[寂默心流]

2021.5.11 阴
　　2020年全国第7次人口普查的主要数据如下：

根据第七次全国人口普查结果，现将2020年11月1日零时我国人口的基本情况公布如下：

　　一、总人口

　　全国总人口[2]为1443497378人，其中：
　　普查登记的大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口共1411778724人；
　　香港特别行政区人口[3]为7474200人；
　　澳门特别行政区人口[4]为683218人；
　　台湾地区人口[5]为23561236人。

　　二、人口增长

　　全国人口[6]与2010年第六次全国人口普查的1339724852人相比，增加72053872人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%。

图2-1　历次人口普查全国人口及年均增长率

　　三、户别人口

　　全国共有家庭户[7]494157423户，集体户28531842户，家庭户人口为1292809300人，集体户人口为118969424人。平均每个家庭户的人口为2.62人，比2010年第六次全国人口普查的3.10人减少0.48人。

　　四、民族人口

　　全国人口中，汉族人口为1286311334人，占91.11%；各少数民族人口为125467390人，占8.89%。与2010年第六次全国人口普查相比，汉族人口增加60378693人，增长4.93%；各少数民族人口增加11675179人，增长10.26%。

http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/20210 ... 17178.html

http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/20210 ... 17181.html

http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/20210 ... 17183.html
港澳台及外籍人士人口情况：

根据第七次全国人口普查结果，现将2020年11月1日零时居住在我国大陆31个省、自治区、直辖市（以下简称省份）接受普查登记的港澳台居民和外籍人员主要数据公布如下：

　　一、人口数

　　居住在31个省份并接受普查登记的香港特别行政区居民371380人、澳门特别行政区居民55732人、台湾地区居民157886人，外籍人员845697人，合计1430695人。

　　二、性别构成

　　上述人员[2]中，男性736286人，女性694409人。

　　其中：香港特别行政区居民，男性为202296人，女性为169084人。澳门特别行政区居民，男性为29067人，女性为26665人。台湾地区居民，男性为102897人，女性为54989人。外籍人员，男性为402026人，女性为443671人。

　　三、居住时间

　　上述人员中，居住时间三个月以下的40659人；居住时间三个月至半年的56342人；居住时间半年至一年的166884人；居住时间一年至两年的248174人；居住时间两年至五年的 314954人；居住时间五年以上的603682人。

　　四、来内地（大陆）或来华目的

　　上述人员中，以商务为目的77008人；以就业为目的444336人；以学习为目的219761人；以定居为目的419517人；以探亲为目的74735人；其他目的195338人。

　　五、地区分布

　　上述人员按居住地分，人数排在前十位的省份是：广东418509人，云南379281人，上海163954人，福建106248人，北京62812人，江苏58201人，浙江46189人，广西26043人，山东21829人，辽宁20562人。居住在其他省份的127067人。

http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/20210 ... 17184.html

二、普查主要数据

　　（一）人口总量。全国人口[注]共141178万人，与2010年（第六次全国人口普查数据，下同）的133972万人相比，增加7206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%，比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。数据表明，我国人口10年来继续保持低速增长态势。

　　（二）户别人口。全国共有家庭户49416万户，家庭户人口为129281万人；集体户2853万户，集体户人口为11897万人。平均每个家庭户的人口为2.62人，比2010年的3.10人减少0.48人。家庭户规模继续缩小，主要是受我国人口流动日趋频繁和住房条件改善年轻人婚后独立居住等因素的影响。

　　（三）人口地区分布。东部地区人口占39.93%，中部地区占25.83%，西部地区占27.12%，东北地区占6.98%。与2010年相比，东部地区人口所占比重上升2.15个百分点，中部地区下降0.79个百分点，西部地区上升0.22个百分点，东北地区下降1.20个百分点。人口向经济发达区域、城市群进一步集聚。

　　（四）性别构成。男性人口为72334万人，占51.24%；女性人口为68844万人，占48.76%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为105.07，与2010年基本持平，略有降低。出生人口性别比为111.3，较2010年下降6.8。我国人口的性别结构持续改善。

　　（五）年龄构成。0—14岁人口为25338万人，占17.95%；15—59岁人口为89438万人，占63.35%；60岁及以上人口为26402万人，占18.70%（其中，65岁及以上人口为19064万人，占13.50%）。与2010年相比，0—14岁、15—59岁、60岁及以上人口的比重分别上升1.35个百分点、下降6.79个百分点、上升5.44个百分点。我国少儿人口比重回升，生育政策调整取得了积极成效。同时，人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。

　　（六）受教育程度人口。具有大学文化程度的人口为21836万人。与2010年相比，每10万人中具有大学文化程度的由8930人上升为15467人，15岁及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年，文盲率由4.08%下降为2.67%。受教育状况的持续改善反映了10年来我国大力发展高等教育以及扫除青壮年文盲等措施取得了积极成效，人口素质不断提高。

　　（七）城乡人口。居住在城镇的人口为90199万人，占63.89%；居住在乡村的人口为50979万人，占36.11%。与2010年相比，城镇人口增加23642万人，乡村人口减少16436万人，城镇人口比重上升14.21个百分点。随着我国新型工业化、信息化和农业现代化的深入发展和农业转移人口市民化政策落实落地，10年来我国新型城镇化进程稳步推进，城镇化建设取得了历史性成就。

　　（八）流动人口。人户分离人口为49276万人，其中，市辖区内人户分离人口为11694万人，流动人口为37582万人，其中，跨省流动人口为12484万人。与2010年相比，人户分离人口增长88.52%，市辖区内人户分离人口增长192.66%，流动人口增长69.73%。我国经济社会持续发展，为人口的迁移流动创造了条件，人口流动趋势更加明显，流动人口规模进一步扩大。

　　（九）民族人口。汉族人口为128631万人，占91.11%；各少数民族人口为12547万人，占8.89%。与2010年相比，汉族人口增长4.93%，各少数民族人口增长10.26%，少数民族人口比重上升0.40个百分点。民族人口稳步增长，充分体现了在中国gcd领导下，我国各民族全面发展进步的面貌。

http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/20210 ... 17176.html
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　　没有人口出生率这个核心数据，数据的整体价值不高。

[寂默心流]

2021.5.12 阴
　　育龄妇女总和生育率为1.3%，没写进正式的公报，在答记者问的时候口头说的：

宁吉喆：

　　这个问题我来回答，大家比较关心生育问题，这方面通过普查得到了相当多的资料。首先应当指出，“全面两孩”政策取得了积极成效，从第七次全国人口普查数据看，人口的生育情况呈现了以下几个特点：

　　第一，出生人口规模大。2016年和2017年我国出生人口大幅增加，分别超过1800万人和1700万人，比“全面两孩”政策实施前分别多出200多万人和100多万人。2018年以来出生人口的数量有所回落，第七次全国人口普查初步汇总的结果显示，2020年我国出生人口为1200万人，这个规模仍然不小。

　　第二，“二孩”占比高。从生育孩次看，2014-2017年，出生人口中“二孩”占比明显上升，由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右，此后虽有所下降，但仍然高于40%，由于生育政策调整的因素，全国多出生“二孩”数量达1000多万人。

　　第三，生育率降低。第七次全国人口普查数据表明，2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3，已经处于较低水平。这主要受到育龄妇女数量持续减少和“二孩”效应逐步减弱的影响。从2020年来看，新冠肺炎疫情增加了生活的不确定性和对住院分娩的担忧，进一步降低了居民生育的意愿。

http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/20210 ... 17274.html

[寂默心流]

2021.5.31 晴

　　回想了一下我的同龄人们，他们家基本上是两个孩子，一个的少，三个及以上的也少。所以说放开三胎已经回到了计划生育开始前的实绩水平了。

[健康百年]

以后又有了三姑四爸舅舅表叔等等你叫不出来的各种亲戚了

[寂默心流]

2021.6.5 晴，有阳光

　　2021年6月2号晚华为正式发布了HarmonyOS 2（鸿蒙系统），它有两重重大意义：

　　1、这是中国软件工程师（华为）真正从底层开发的操作系统，它标志着我们的操作系统被卡脖子的历史结束了。并且“华为已经决定将鸿蒙系统底层核心架构捐赠给'开放原子开源基金会'，据悉，这个基金会组织是由工信部主导成立，此决定生效后，鸿蒙将不再属于华为，而是归国家所有。”（https://www.sohu.com/a/470470713_120754835）

　　2、这是中国第一款微内核的操作系统，它虽然比谷歌的fuchsia微内核操作系统晚发布8天，但它是世界上首个大规模布置的微内核操作系统。6月2号当晚，推送鸿蒙操作系统的华为服务器就被太多的升级下载请求搞崩溃了，很多用户不离不弃地挺到了3号凌晨3点也坚持升级了鸿蒙系统。我的手机老迈，还无福升级，看计划是要等到2022年下半年了。我希望华为加把劲儿，把软件上传给你们华为云嘛，让我们的老机用户提前升级，以壮声威。也顺便宣传了华为云，何乐而不为。

　　我们日常用到的windows、安卓、macOS和IOS等都是宏内核操作系统，它的好处是高效，但一旦其中某个模块出问题就导致整个系统崩溃，我们以前常看见的windows蓝屏就是经典病状，一旦发作，系统中跑的所有工作全完了。而微内核操作系统的扩展性很强，所以适合万物互联，而且其中的某个模块出问题不会把整个操作系统带沟里。举个不太恰当的例子，linux虽然是宏内核系统，但它的图形用户界面模块是单独的，所以如果图形界面模块崩溃了，系统会黑屏，不过它没彻底完蛋，而是进入了文本命令行模式，系统并没有崩溃，里面运行的程序还在运行，你可以修复图形界面，可以升级系统，还可以用文本模式的程序浏览网页等等。这给人的安全感强多了。

[寂默心流]

2021.6.11 晴，有阳光

　　“6月10日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《中华人民共和国反外国制裁法》，自公布之日起施行。”https://news.sina.com.cn/c/2021-06-11/d ... 2575.shtml

　　这下抗暴有法了。本来你想跪着把钱挣了，可霸主不让，那你索性站起来嘛，以德报怨，何必报德？以直报怨！

[寂默心流]

2021.7.4 阴
　　
　　“刷屏！航天投资董事长殴打两院士致重伤，一名已经86岁！警方介入调查”https://www.163.com/news/article/GE1V2G1V0001899O.html

　　本来我以为只有青椒（青年教师，如复旦姜博士等）的日子难过，会被逼得跳楼或杀人，原来功成名就，德高望重的科学家的日子也难过，也会被痛殴。啧啧。今天是我们的宇航员出舱的大好日子，我却一点儿观看的心情都没有，出一次舱容易，难的是生态坏了以后怎么持续发展？有人说等调查结果，言下之意是这两个老人也可能有错，我认为：即便这两个老人是人渣也要用道德来谴责，用法律来制裁！任何人不得擅自对公民动用私刑！殴打55岁和86的老人，致55岁老人肋骨骨折，86岁老人脊椎骨折，这不符合法律，不符合道德，不符合公序良俗！

网易新闻的内容.doc

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[健康百年]

现在的学术界有大问题

[寂默心流]

2021.7.20 晴

7月19日，一架美国C-130运输机以“执行递交邮包”为名降落桃园机场，并在停留约一个小时后飞离。台军方面则声称“该机属于民间商用包机”“提前毫不知情”。

7月15日，一架美军C-146战术运输机以“运送包裹”的名义降落于台北松山机场，玩了一把“快闪”，仅仅停留了34分钟就匆匆离开。对此，台军方面表示“提前并不知情”。

6月6日，3名美国国会议员曾搭乘美空军C-17“环球霸王”战略运输机飞抵台湾。在停留的三个小时期间，这3名议员还与蔡英文见了面。

https://baijiahao.baidu.com/s?id=170570 ... der&for=pc
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_13644409

[寂默心流]

2021.7.21 晴

中共中央 国务院

关于优化生育政策

促进人口长期均衡发展的决定

（2021年6月26日）



人口发展是关系中华民族发展的大事情。为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，促进人口长期均衡发展，现就优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施（以下简称实施三孩生育政策及配套支持措施），作出如下决定。



一、充分认识优化生育政策、促进人口长期均衡发展的重大意义



党和国家始终坚持人口与发展综合决策，科学把握人口发展规律，坚持计划生育基本国策，有力促进了经济发展和社会进步，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。党的十八大以来，党中央高度重视人口问题，根据我国人口发展变化形势，作出逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的重大决策，各项工作取得显著成效。当前，进一步适应人口形势新变化和推动高质量发展新要求，实施三孩生育政策及配套支持措施，具有重大意义。



（一）有利于改善人口结构，落实积极应对人口老龄化国家战略。老龄化是全球性人口发展大趋势，也是我国发展面临的重大挑战。预计“十四五”期间我国人口将进入中度老龄化阶段，2035年前后进入重度老龄化阶段，将对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面产生深远影响。实施三孩生育政策及配套支持措施，有利于释放生育潜能，减缓人口老龄化进程，促进代际和谐，增强社会整体活力。



（二）有利于保持人力资源禀赋优势，应对世界百年未有之大变局。人口是社会发展的主体，也是影响经济可持续发展的关键变量。实施三孩生育政策及配套支持措施，有利于未来保持适度人口总量和劳动力规模，更好发挥人口因素的基础性、全局性、战略性作用，为高质量发展提供有效人力资本支撑和内需支撑。



（三）有利于平缓总和生育率下降趋势，推动实现适度生育水平。群众生育观念已总体转向少生优育，经济负担、子女照料、女性对职业发展的担忧等成为制约生育的主要因素。实施三孩生育政策及配套支持措施，促进生育政策与相关经济社会政策同向发力，有利于满足更多家庭的生育意愿，有利于提振生育水平。



（四）有利于巩固全面建成小康社会成果，促进人与自然和谐共生。今后一个时期，我国人口众多的基本国情不会改变，人口与资源环境承载力仍然处于紧平衡状态，脱贫地区以及一些生态脆弱、资源匮乏地区人口与发展矛盾仍然比较突出。实施三孩生育政策及配套支持措施，有利于进一步巩固脱贫攻坚和全面建成小康社会成果，引导人口区域合理分布，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。



二、指导思想、主要原则和目标



（五）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，实施积极应对人口老龄化国家战略，实施三孩生育政策及配套支持措施，改革服务管理制度，提升家庭发展能力，推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实基础和持久动力。



（六）主要原则



——以人民为中心。顺应人民群众期盼，积极稳妥推进优化生育政策，促进生育政策协调公平，满足群众多元化的生育需求，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，切实解决群众后顾之忧，释放生育潜能，促进家庭和谐幸福。



——以均衡为主线。把促进人口长期均衡发展摆在全党全国工作大局、现代化建设全局中谋划部署，兼顾多重政策目标，统筹考虑人口数量、素质、结构、分布等问题，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，促进人的全面发展。



——以改革为动力。着眼于我国人口发展面临的突出矛盾和问题，着眼于现代化建设战略安排，深化改革，破除影响人口长期均衡发展的思想观念、政策法规、体制机制等制约因素，提高人口治理能力和水平。



——以法治为保障。坚持重大改革于法有据、依法实施，将长期以来党领导人民在统筹解决人口问题方面的创新理念、改革成果、实践经验转化为法律，保障人民群众合法权益，保障新时代人口工作行稳致远，保障人口发展战略目标顺利实现。



（七）主要目标



到2025年，积极生育支持政策体系基本建立，服务管理制度基本完备，优生优育服务水平明显提高，普惠托育服务体系加快建设，生育、养育、教育成本显著降低，生育水平适当提高，出生人口性别比趋于正常，人口结构逐步优化，人口素质进一步提升。



到2035年，促进人口长期均衡发展的政策法规体系更加完善，服务管理机制运转高效，生育水平更加适度，人口结构进一步改善。优生优育、幼有所育服务水平与人民群众对美好生活的需要相适应，家庭发展能力明显提高，人的全面发展取得更为明显的实质性进展。



三、组织实施好三孩生育政策



（八）依法实施三孩生育政策。修改《中华人民共和国人口与计划生育法》，提倡适龄婚育、优生优育，实施三孩生育政策。各省（自治区、直辖市）综合考虑本地区人口发展形势、工作基础和政策实施风险，做好政策衔接，依法组织实施。



（九）取消社会抚养费等制约措施。取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定。将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。依法依规妥善处理历史遗留问题。对人口发展与经济、社会、资源、环境矛盾较为突出的地区，加强宣传倡导，促进相关惠民政策与生育政策有效衔接，精准做好各项管理服务。



（十）建立健全人口服务体系。以“一老一小”为重点，建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系。加强基层服务管理体系和能力建设，增强抚幼养老功能。落实生育登记制度，做好生育咨询指导。推进出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办。



（十一）加强人口监测和形势研判。完善国家生命登记管理制度，健全覆盖全人群、全生命周期的人口监测体系，密切监测生育形势和人口变动趋势。依托国家人口基础信息库等平台，实现教育、公安、民政、卫生健康、医保、社保等人口服务基础信息融合共享、动态更新。建立人口长期均衡发展指标体系，健全人口预测预警制度。



四、提高优生优育服务水平



（十二）保障孕产妇和儿童健康。全面落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报等母婴安全五项制度。实施妇幼健康保障工程，加快推进各级妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，加强危重孕产妇、新生儿救治能力及儿科建设，夯实县乡村三级基层网络，加快补齐生育相关公共服务短板。促进生殖健康服务融入妇女健康管理全过程。加强儿童保健门诊标准化、规范化建设，加强对儿童青少年近视、营养不均衡、龋齿等风险因素和疾病的筛查、诊断、干预。做好儿童基本医疗保障工作。



（十三）综合防治出生缺陷。健全出生缺陷防治网络，落实三级预防措施。加强相关知识普及和出生缺陷防控咨询，强化婚前保健，推进孕前优生健康检查，加强产前筛查和诊断，推动围孕期、产前产后一体化管理服务和多学科协作。扩大新生儿疾病筛查病种范围，促进早筛早诊早治。做好出生缺陷患儿基本医疗和康复救助工作。



（十四）规范人类辅助生殖技术应用。强化规划引领，严格技术审批，建设供需平衡、布局合理的人类辅助生殖技术服务体系。加强人类辅助生殖技术服务监管，严格规范相关技术应用。开展孕育能力提升专项攻关，规范不孕不育诊治服务。



五、发展普惠托育服务体系



（十五）建立健全支持政策和标准规范体系。将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，强化政策引导，通过完善土地、住房、财政、金融、人才等支持政策，引导社会力量积极参与。以市地级行政区为单位制定整体解决方案，建立工作机制，推进托育服务健康发展。加大专业人才培养力度，依法逐步实行从业人员职业资格准入制度。发展智慧托育等新业态，培育托育服务、乳粉奶业、动画设计和制作等行业民族品牌。



（十六）大力发展多种形式的普惠服务。发挥中央预算内投资的引导和撬动作用，推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务机构。支持有条件的用人单位为职工提供托育服务。鼓励国有企业等主体积极参与各级政府推动的普惠托育服务体系建设。加强社区托育服务设施建设，完善居住社区婴幼儿活动场所和服务设施。制定家庭托育点管理办法。支持隔代照料、家庭互助等照护模式。支持家政企业扩大育儿服务。鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。



（十七）加强综合监管。各类机构开展婴幼儿照护服务必须符合国家和地方相关标准和规范，并对婴幼儿安全和健康负主体责任。地方政府要承担监管责任，建立健全登记备案制度、信息公示制度、评估制度，加强动态管理，建立机构关停等特殊情况应急处置机制。



六、降低生育、养育、教育成本



（十八）完善生育休假与生育保险制度。严格落实产假、哺乳假等制度。支持有条件的地方开展父母育儿假试点，健全假期用工成本分担机制。继续做好生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等的保障，做好城乡居民医保参保人生育医疗费用保障，减轻生育医疗费用负担。



（十九）加强税收、住房等支持政策。结合下一步修改个人所得税法，研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。地方政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。地方政府可以研究制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。



（二十）推进教育公平与优质教育资源供给。推进城镇小区配套幼儿园治理，持续提升普惠性幼儿园覆盖率，适当延长在园时长或提供托管服务。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，有效解决“择校热”难题。依托学校教育资源，以公益普惠为原则，全面开展课后文体活动、社会实践项目和托管服务，推动放学时间与父母下班时间衔接。改进校内教学质量和教育评价，将学生参加课外培训频次、费用等情况纳入教育督导体系。平衡家庭和学校教育负担，严格规范校外培训。



（二十一）保障女性就业合法权益。规范机关、企事业等用人单位招录、招聘行为，促进妇女平等就业。落实好《女职工劳动保护特别规定》，定期开展女职工生育权益保障专项督查。为因生育中断就业的女性提供再就业培训公共服务。将生育友好作为用人单位承担社会责任的重要方面，鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭关系的措施，依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式。适时对现行有关休假和工作时间的政策规定进行相应修改完善。



七、加强政策调整有序衔接



（二十二）维护好计划生育家庭合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。探索设立独生子女父母护理假制度。加强立法，保障响应党和国家号召、实行计划生育家庭的合法权益。



（二十三）建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度。根据经济社会发展水平等因素，实行特别扶助制度扶助标准动态调整。对符合条件的计划生育特殊家庭成员，落实基本养老、基本医疗保障相关政策；优先安排入住公办养老机构，提供无偿或低收费托养服务；对住房困难的，优先纳入住房保障。有条件的地方可对计划生育特殊家庭成员中的生活长期不能自理、经济困难的老年人发放护理补贴。落实好扶助所需资金，有条件的地方可探索建立公益金或基金，重点用于帮扶计划生育特殊家庭。



（二十四）建立健全政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制。通过公开招投标方式，支持有资质的社会组织接受计划生育特殊家庭委托，开展生活照料、精神慰藉等服务，依法代办入住养老机构、就医陪护等事务。深入开展“暖心行动”。建立定期巡访制度，落实计划生育特殊家庭“双岗”联系人制度，扎牢织密帮扶安全网。



八、强化组织实施保障



（二十五）加强党的领导。各级党委和政府要提高政治站位，增强国情、国策意识，坚持一把手亲自抓、负总责，坚持和完善目标管理责任制，加强统筹规划、政策协调和工作落实，推动出台积极生育支持措施，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。



（二十六）动员社会力量。加强政府和社会协同治理，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织在促进人口发展、家庭建设、生育支持等方面的重要作用。积极发挥计划生育协会作用，加强基层能力建设，做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护、家庭健康促进等工作。鼓励社会组织开展健康知识普及、婴幼儿照护服务等公益活动。以满足老年人生活需求和营造婴幼儿健康成长环境为导向，开展活力发展城市创建活动。



（二十七）深化战略研究。面向建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴，持续深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，完善人口空间布局，优化人力资源配置。加强新时代中国特色人口学科和理论体系建设，发展人口研究高端智库，促进国际交流合作。



（二十八）做好宣传引导。加强政策宣传解读，把各地区各部门和全社会的思想行动统一到党中央重大决策部署上来，引导社会各界正确认识人口的结构性变化，弘扬主旋律、汇聚正能量，及时妥善回应社会关切，营造良好氛围。弘扬中华民族传统美德，尊重生育的社会价值，提倡适龄婚育、优生优育，鼓励夫妻共担育儿责任，破除高价彩礼等陈规陋习，构建新型婚育文化。



（二十九）加强工作督导。各省（自治区、直辖市）要按照本决定要求，制定实施方案，狠抓任务落实，及时研究解决苗头性、倾向性问题，确保优化生育政策取得积极成效。各省（自治区、直辖市）党委和政府每年要向党中央、国务院报告本地区人口工作情况，中央将适时开展督查。

　　6月26号通过的，7月20号才公布，真是慎之又慎啊。
https://baijiahao.baidu.com/s?id=170581 ... der&for=pc

央行：支持上海在人民币可自由使用方面先行先试 探索临港新片区内资本自由流入流出和自由兑换

　　财联社7月20日讯，今日，央行研究局局长王信在国新办发布会上表示，下一步央行将一如既往地支持上海国际金融中心建设，支持上海进一步完善金融市场体系、产品体系、机构体系和金融基础设施体系，强化全球金融资源配置的功能，同时支持上海在人民币可自由使用方面先行先试，在符合反洗钱、反恐怖融资、反逃税和展业三原则的要求下，进一步便利企业贸易投资资金的进出、探索临港新片区内资本自由流入流出和自由兑换，助力上海成为新发展格局下向联通国际市场和国内市场的重要枢纽和桥梁。

https://finance.sina.com.cn/money/bank/ ... 9151.shtml

[健康百年]

感觉你要开始行动了